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老撾南塔河1號水電站預計明年投運 交通基礎設施已獲直觀改善

作者:南京公司注冊 ID:7263 / 打印

  南塔河1號水電站項目是南方電網公司(下稱“南方電網”)在“一帶一路”倡議下開發的第一個境外BOT水電項目,位于老撾北部博膠省湄公河左岸支流南塔河上,靠近云南西雙版納。從萬象飛往博膠省首府會曬市,再驅車3個多小時穿過大片蒼翠的原始森林,才能抵達“藏于”深山密林間的項目現場。


  該項目總投資4.47億美元,裝機容量168MW,由南方電網與老撾電力公司以BOT形式,按照8:2的股比共同投資。建成之后不僅可為當地經濟建設提供電力,還可向周邊國家出口電力換取外匯,促進老撾北部地區的經濟發展。


  “項目預計在2018年全部投入運行,比協議規定的時間提前近半年!崩蠐肽纤1號電力有限公司總工程師謝正都對21世紀經濟報道記者稱。


  時任老撾國家副總理宋沙瓦·凌沙瓦在2013年12月28日的奠基儀式上稱,老撾南塔河1號水電站的成功開發是中老電力合作的又一重要成果,是兩國加強經濟合作的重要體現。


  推動電網互聯


  老撾是東南亞地區水能蘊藏量最豐富的國家之一,水電可開發容量2800萬千瓦,當前已有不少中資企業前來投資開發水電站。


  “老撾北部貧困人口非常多,政府為了脫貧扶困要推動南塔河1號項目的建設。老撾政府也去找了多個國家,希望他們來投資,但沒有人愿意投,因為項目經濟效益差,只有我們堅持做了下來!蹦戏诫娋W國際公司副總經理、南塔河項目公司董事長韓瑞在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱。


  從商業角度來看,南塔河1號水電站項目并非一個優質項目:河流水量不大,意味著發電量不高;同時,涉及移民量巨大,工程造價成本高。


  “由于BOT項目都有一定的收益率要求,但是南方電網基于東南亞互聯互通的整體考慮,最終接受了較低的回報率,這是對老撾的支持和表達我們的誠意!敝x正都對記者說。


  南方電網服務區域與越南、老撾、緬甸接壤。在“一帶一路”倡議下,南方電網是國家授權的大湄公河次區域電力合作的中方執行單位,積極推動與周邊國家電網互聯互通及電力合作。老撾地處大湄公河次區域地理中心,是南方電網深化電力合作的重點國家之一。


  21世紀經濟報道記者了解到,南塔河1號水電站項目的另一重要意義是建設中老泰聯網的中間保障電源。項目建成后,將極大改善老撾北部電網結構,并為當地及泰國北部、緬老邊境地區提供電力。


  南方電網5月19日的學習研討會指出,將加快推進中老越、中老泰聯網項目,盡快在老撾500千伏南北聯網BOT項目、老撾110千伏和220千伏輸電項目升級改造以及中老高鐵配套供電項目上尋求合作機會。


  “南方電網一直以來希望可以更多地參與老撾的電力建設,南塔河項目是我們‘走出去’的關鍵性項目,對于未來開拓老撾其他項目有重要意義!敝x正都對記者稱。


  艱難談判


  自2006年以來,南塔河1號水電站項目歷經選址勘探、合同談判、開工建設等多個階段,直到2013年底才開工建設,由于多種原因項目談判一度停滯不前。


  “中間那幾年,我們和老撾政府一直沒有辦法進入實質性的談判,因為項目經濟效益差,雙方站在各自立場上互不讓步,溝通有一些問題。我從2012年年底開始分管南塔河項目,承諾老撾政府一定會抓緊時間談,并且很快取得成果。實際上當時我也沒有把握,但我確定的是一定不能再拖了!表n瑞對21世紀經濟報道記者說。


  項目開發團隊從各個層面深入研究項目開發面臨的問題,加強與老撾政府的溝通,爭取到他們的理解和支持。自2013年重啟談判后,開發期大大提前。


  “稅收和電價是我們這個項目能否進行的關鍵!表n瑞說。經過溝通,老撾政府給予了項目稅收政策優惠,并且給予了較好的電價!霸谶@樣的條件下,我們這個項目就可以獲得收益,但我們必須優化設計,在每一個環節都要節約費用!


  21世紀經濟報道記者了解到,由于項目公司的建設管理和融資費用的降低,項目從原來的虧損變成盈利,且項目投產當年可產生正現金流。28年的特許經營期內,可以為國家創收40億元人民幣。


  “南塔河項目可以說是非常成功,在項目開發過程中,我們非常注重風險管理,我們爭取到老撾政府對我們的電費進行擔保,老撾國家電力公司向我們購電,同時我們向中信保購買了信用保險,即使老撾國家電力公司發生違約,保險公司也會補償電費。此外,項目的安全和質量獲得了老撾政府的高度評價!表n瑞對記者說。


  改善老區生活水平


  進入雨季的老撾,雨淅淅瀝瀝下個不停,蜿蜒的山路十分泥濘。路邊稀稀拉拉散落著一些民居,身著橙袍的僧侶撐傘行走在靜謐空曠的山間。水電站項目位于密林深處,巨大的黃色吊車后面,是山腰繚繞的薄霧,猶如仙境。


  “其實這個類型水電站,我們在國內有充分的建設經驗,但承擔了很多移民工作。移民工作涉及內容復雜、影響面廣,成為項目最大的難點。我們投入了很多人力、精力,希望能做好這件事!崩蠐肽纤1號電力有限公司總經理孫鵬對21世紀經濟報道記者稱。


  南塔河1號項目是老撾在建水電項目中移民人數最多、難度最大的項目,項目移民涉及老撾博膠省、瑯南塔省1萬多人,整個項目的移民投資超過6730萬美元。


  21世紀經濟報道記者了解到,目前,90%的移民已得到安置,住進了新屋。延續了千年放火燒山、刀耕火種式生活的老百姓,也開始用上了電,享受新的校舍和醫療中心。


  盡管未能探訪移民安置點,交通基礎設施的改善卻是最直觀的。南方電網為那些大多從未走出過大山的村民們開辟了一條道路,開著皮卡的老撾人如今往返于深山與市中心,車上放個木板就開始搭載乘客,做起了小生意。


  “在協議里,老撾政府要求我們讓這些移民的生活水平在十年內翻一番,我們也作出了承諾。目前,搬遷工作做得差不多了,但生計恢復工作才剛剛開始。南塔河項目不僅僅是發電,通過它,我們也能幫助老百姓提高生活水平,這也是‘一帶一路’倡議的重點之一!表n瑞說。


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